近年来，数字经济、共享经济的持续发展，带动灵活用工市场的稳步增长，2022年市场规模有望破千亿元，此外，新业态新经济形式下的灵活就业人员数量到2023年或将达到8.9亿人。

当前灵活用工已经成为我国大多数企业生产经营活动中的有机组成部分，并深刻影响着上亿劳动者的工作和生活方式。从纵向发展看，灵活用工在更多的企业得到了应用，企业更倾向于扩大而非缩减灵活用工的使用规模。灵活用工正从低技能、基础性岗位向技术性、专业性岗位扩展，人力资源服务市场的规模也在持续扩大。

企业之所以越来越倾向使用灵活用工，很大程度上源于当前市场经营环境的高度不确定性。企业组织必须保持充分的弹性，才能有效适应各种可能的挑战。而劳动者选择灵活用工的动机，主要可概括为获得更多到手收入和寻求职业跳板。低学历、低技能、已婚、有养家压力的中年人，大专以上学历、未婚、无生计压力、需要积累经验的年轻人，是这两种动机的人格化代表。

调查结果显示，当前我国使用灵活用工的企业已经超过六成。在使用灵活用工的企业样本中，灵活用工人员占企业总用工数的平均比例超过25％在所有企业卷样本中，灵活用工人员占比为14.5％。综合官方统计数据、企业调研数据和其他资料对全国灵活用工发展状况的综合推算结果则显示，当前我国灵活用工的规模已经达到1亿左右，灵活用工人员约占全国总用工数的27％。对于业界比较关注的狭义灵活用工（传统零工、平台用工、实习）也在43.05％的企业中得到应用课题组的问卷调查数据显示灵活用工在市场上运用的广泛程度，综合估算数据则显示当前我国灵活用工群体规模之庞大、灵活用工在市场上渗透程度之深。可以说，灵活用工已经成为大多数企业生产经营活动中的一个有机组成部分，并深刻影响着上亿劳动者的工作和生活方式。

纵向的比较也能反映灵活用工市场的持续发展。与2020年相比，2021 年使用灵活用工的企业比例增长了5.46个百分点企业稳定或扩大使用灵活用工规模的倾向明显更强企业对灵活用工的了解程度也有所提高。即便仅从部分截面数据也能佐证灵活用工市场的动态发展趋势。在2021年的灵活用工企业样本中，扩大灵活用工使用规模的倾向要明显高于缩减使用规模（分别为32.74％、15.27％），这也从另一个角度说明企业对灵活用工的运用和依赖程度在提高。人力资源服务市场的扩大也说明了类似的趋势。2016-2020年，我国人力资源服务机构数量由2.67万家增长至4.58万家，行业从业人数由55.3万人增长至84.3万人。

当前我国灵活用工市场的持续发展是一系列因素综合作用的结果。具体表现为：

（1）经营环境的不确定性增强。疫情、贸易战、世界经济衰退、金融资本的运作、商业模式的推陈出新、生产技术的更新迭代等因素，加剧了企业经营环境的不确定性，企业不得不寻求更灵活的资源组合方式以应对市场环境变化带来的挑战。

（2）数字化技术的发展正在提升企业的组织弹性和敏捷性，改变企业生产对特定工作地点的依赖，扩大新业态经济和互联网平台用工的应用范围，从而推动组织变革与灵活用工发展。

（3）用工市场对灵活用工的认知度正在提升。平台用工的快速扩展、由“共享用工”引发的社会热议，均在不断提升企业对灵活用工的认知度和接受度。企业自身的用工实践也可能提升其对灵活用工的依赖度。人力资源服务机构为拓展市场业务，也倾向于通过业务洽谈、品牌推广、设置媒体议程等方式提升用工企业和社会公众对灵活用工的理解。

（4）政府对灵活就业的政策扶持。2020年国务院办公厅发布的《关于支持多渠道灵活就业的意见》，对平台和非全日制就业予以支持。地方政府则通过见习补贴、培训补贴等方式推动灵活就业，这些都在一定程度上推动灵活用工市场的发展。当前，政府的政策导向既有灵活就业扶持，也有灵活用工规制，这将对未来灵活用工市场的走向产生重要影响。

（5）人力资源服务机构专业化服务能力的提升。灵活用工的发展，本就是社会分工深化的产物。专业人力资源服务市场的发展，与金融、IT、法务、财会、电子商务等现代服务业的发展一样，能够有效降低企业组合市场资源的交易成本，提供其市场化用工的倾向。

来源：灵活用工发薪